一年来,我局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下,认真贯彻落实科学发展观,结合统计工作的实际,以科学发展观统揽全局,进一步提高统计数据质量,强化统计职能,优化统计服务,切实把科学发展观贯穿于统计工作的全过程,统计工作取得了一定的成绩,现将有关工作情况总结如下:
一、加强统计专业创新,强化统计职能
在全市的统一部署下,围绕落实科学发展观,我局积极推进统计内涵的改革与创新。一是积极开展能源、服务业等新统计专业的统计工作。局克服了数据涉面广、收集困难大、指标敏感度高的困难,不断对这两项统计进行完善,为推进我区产业结构调整发挥了积极作用。二是做好各专业定期报表的同时开展农村居民住户调查、城镇住户和居民消费价格指数、商品价格指数调查工作,涉及调查对象为80户农村住户、200户城镇居民住户、四个综合大型农贸市场和两个大型超市。为科学评价考核我区落实科学发展观情况提供数据依据。三是根据省对市、区考核公众对城市环境满意率的调查。局于4月20日组织了对三个街道600户居民就行调查。于5月2日完成并按时上报市局。四是根据中组部、人社部、国家统计局《关于开展2010年度全国人才资源统计的通知》(组通字[2010]11号)的部署,人力资源和社会保障部《关于开展2010年度农村实用人才资源统计工作的通知》(人社部函[2010]93号)以及省、市人力资源和社会保障厅的工作要求和有关会议精神,按照抽样安排,我区共有行政村96条,抽取20条行政村作为样本。调查范围有6个街、镇,乡村劳动力人数214302人。我们切实按照调查统计工作的要求,认真、细致组织抽样村、社区开展调查,认真填写调查表格,严格把好数据质量关,按时按质完成了有关统计调查工作;五是根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省统计局联合印发的《关于开展2010年度全省人才资源统计的通知》(粤组通〔2011〕66号)要求,开展全区非公制企业(单位)人才资源状况抽样调查工作,收集、录入并按时上报全区非公有制企业(单位)人才资源状况的统计数据。
二、深化统计制度改革,优化统计服务
一是完善了统计数据发布的范围。继续认真做好统计数据发布工作,即月度发送《清城区统计监测月报》,季度编发《清城区季度经济运行情况分析》,组织编印了二〇〇八年和二〇〇九年《清城区统计年鉴》。使我区国民经济和社会发展的统计数据信息更为及时、全面、科学。二是加强了宏观经济运行的监测预警。我局加强了监测评估工作措施,加强数据监测评估,当统计报表数据出现异常时,统计工作能够及时跟进,及时书面报告原因,使区领导迅速掌握第一手情况。及时提供相关数据,为领导决策服务。三是加强经济运行分析。一年来,各专业人员积极撰写高质量的统计分析文章,其中综合核算投资股的2011年第一、第二、第三季度经济运行分析文章,以及刘均志局长的《关于如何确保我区2011年主要经济指标预期目标完成的调研报告》,通过调研,认真总结了全区上半年经济发展的状况,分析了当前经济发展中存在的主要问题和困难,并对如何确保完成我区2011年主要经济指标预期目标作了一些积极、有益的探讨。同时,还预测了我区今年经济指标完成情况和明年经济形势分析,为我区经济可持续发展提供科学决策
参考。
三、加强统计基础建设,确保统计质量
为加强乡镇街道统计基础建设和统计数据质量。我局将省统计局《关于关于加强乡镇街道统计基础建设的实施意见》(粤统字〔2010〕85号)文件和市统计局《关于加强乡镇街道统计基础建设的实施意见》(清统办字〔2011〕6号)文件转发下去,并要求结合实际,认真贯彻落实。将市统计局《转发国家统计局办公室关于部分地区工业统计数据质量核查情况通报的通知》(清统办字〔2011〕15号)文件转发,要求各地对照本地实际,采取有力措施,加强工业统计审核和评估,确保数据质量。
根据省统计局核定反馈清远市2010年粮食、畜牧业等年报数据的文件精神,我局以市统计局核定的数据以及上年数据为基础,对各街、镇、场2010年年报数据进行了评估和审核。将核定结果反馈下去,并提出相关要求,认真组织实施。一是本次反馈的数据为街、镇、场统计站对外使用的法定数据,各地不得另行发布其他数据。二是各街、镇、场统计站应及时将数据衔接到村一级,以保证数据上下的一致性。三是各地要以此数据为基础,做好相关指标的衔接。四是各地要根据调整后的年报数据评估2010年种植业、畜牧业定期报表,在此基础上做好2011年定期报表工作。
继规模以上工业统计录入工作下移街、镇之后,去年我局将固定资产投资(不含房地产开发)的统计录入工作下移街、镇,现规模以上工业、固定资产投资两个专业的统计录入工作各街、镇均已正常组织开展。实践证明,以上统计专业下移至街、镇统计录入后,企业大部分填报错误、逻辑与平衡关系错误等的报表质量问题得到了及时发现和更正,各街、镇上报的各项统计数据质量有了明显的提高。为进一步做好我区房地产业的统计工作,更好地完成区政府制定的各项年度经济目标。局决定从今年4月份起,将房地产专业的报表统计录入工作下移至街、镇,并要求各街、镇进一步配强、配足统计站人员和配置相应的办公设备,保证房地产专业报表统计录入工作能够顺利开展。
我区全社会固定资产投资连续几年来高速增长。为了真实反映我区全社会固定资产投资情况,进一步夯实投资统计基层基础工作,提高投资统计数据质量,正确反映投资增长趋势,确保将新增投资项目统齐统全。根据粤统字〔2011〕13号《关于进一步提高投资统计数据质量的通知》的文件精神。我局高度重视,严格执行有关文件规定。按照固定资产投资新入库项目材料报送的有关要求:投资项目证明材料应该每个申请项目一个文件,有电子版文件的可以直接使用,没有电子版的要把证明材料原件或复印件通过扫描或拍照方法形成电子文件;单纯购置项目入库证明材料包括:设备购置合同、付款凭证和设备到位照片,三项齐全后才能申请入库。为此,我局为做好新开工项目入库管理工作,在局经费有限的情况下,向8个街、镇统计工作站购置了一台价值1550元的三星牌数码相机,以提供必要的物质保障,确保项目入库工作的顺利开展。
根据市统计局清统字[2011]12号的文件精神,为了做好全区统计执法检查工作,我区成立了“清城区2011年统计执法检查领导小组”。组长由刘均志局长亲自挂帅,两名副局长任副组长,成员由各专业人员组成。从8月下旬开始到9月22日,我局从全区379家“三上企业”中,重点抽查了16家企业。涉及专业有工业、投资、建筑、贸易业等专业,检查的内容包括基层一套表,企业单位的月报、季报、年报,等各类统计原始报表,在检查过程中发现:未按制度规定报送统计资料的有1次,统计人员没有上岗证的企业有8个。对于这些情况,我局要求各有关单位、企业对这些统计工作中存在的问题进行认真整改,并对清远市驰程汽车销售服务有限公司、广东省滨江矿场、清远市浩华房地产开发有限公司等三个企业进行立案,将按照新实施的《统计法》进行通报批评处理。
四、加强统计从业培训,提高统计水平
(一)根据《统计从业资格认定办法》第二十一条“取得统计从业资格人员实行继续教育”、《广东省统计管理条例》第七条“统计人员应当根据统计任务的需要定期接受专业知识培训”的规定和市统计局《关于开展2011年统计从业人员继续教育培训工作的通知》(清统办字〔2011〕19号)的要求,在下半年,我局分二批开展了统计从业人员继续教育培训班,培训对象重点是2009年度及以前取得统计从业资格未参加继续教育培训的《统计从业资格证书》持证人员。共培训统计从业人员173名。培训内容主要是《基层统计报表填报指南》和《社会经济调查方法与实务》。
(二)根据广东省统计局办公室《关于做好2011年统计从业资格认定工作的通知》(粤统办字〔2011〕24号)精神,结合我区实际情况,于9月份组织了138人参加的2011年统计从业资格考试报名及培训工作。通过培训,提升了我区统计从业人员统计业务水平以及加强了依法统计的意识和依法统计的自觉性。另外,参加统计专业技术资格考试报名人数达到16人(其中:中级10人、初级6人)。
五、加强统计“四大工程”,推进统计直报
按照上级的总体部署和要求,我区统计“四大工程”建设试点工作已经完成。在试点工作整个过程中,我们按照上级对试点工作的总体要求分步实施,做到环环相扣,有序推进。在局相关专业同志的共同努力下,在街、镇统计工作站同志及全区“三上企业”的配合下,试点工作取得了预期效果。其中:试点第一阶段,工业、能源报表上报率及直验率均达到98.5%以上;房地产报表上报率100%,直验率98.55%;批零、住餐、建筑业、劳动工资上报率和直验率均是100%。试点第二阶段,所有专业的上报率和直验率均达到100%。我们的主要做法是:一是认真对待培训工作,确保确保企业受训率100%,通过培训实现人人过关;二是通过各种方式方法确保网报率。我们充分发挥街、镇统计工作站作用,实行分级负责网报的指导,通过区指导街镇,街镇直管企业,分级细化管理,及时跟踪专业的上报率和直验率,指导企业独立完成上报。对部分网络设备不够完善的企业,我们要求他们分别到各街镇统计站在街镇统计站工作人员的指导下完成网报操作。
六、加强统计其他工作,履行统计活动
一是根据区直工委、区委组织部《关于召开以“加快转型升级、建设幸福广东”为主题的组织生活会》的通知精神,区统计局党组于6月10日下午,在区政府办公大楼三楼312室,召开了以“加快转型升级、建设幸福广东”为主题的组织生活会,会议学习了省委十届八次全会精神,以及汪洋同志关于“加快转型升级、建设幸福广东”的讲话,并从四个方面解读了讲话精神。会议还就幸福广东与幸福感进行了讨论。全体党员畅所欲言,各抒己见,党组书记刘均志认为汪洋的幸福观,说理透彻,逻辑缜密,有助大家拔开迷雾,理清思路,少走弯路。希望局全体党员会后认真领会有关精神,按照省委的统一部署,继续解放思想,坚持改革创新,结合统计工作认真贯彻落实。并就如何落实有关精神,提了六点意见和建议;二是根据《关于调整清城区扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶任务安排的通知》精神,为切实推进扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作,刘均志局长多次到黄口扶贫户郑通信家慰问了解其生产情况,共送上2500元扶贫资金和一台手提电脑、一台自行车,以解决生产资金及其子女学习所需;三是在扶持飞来峡镇清华社区居委会脱贫工作中,局出资2000元帮扶清华社区居委会;四是“七·一”期间,我局前往结对武安社区党支部慰问11名65岁以上的老党员,送上每人300元共3300元的慰问金;五是今年1月5日,对武安社区5户特困户每户送上400元共2000元的春节前慰问金。另外还支持源潭计生后进村连塘5000元,作为推进计生服务经费。
一年来,局统计工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足之处,主要表现在:一是调查对象法律意识淡薄,统计数据质量有待进一步提高;二是统计资料的开发利用仍满足不了社会需求,专题分析仍然偏少和缺乏深度;三是统计工作任务重,人手少,经费有限,在一定程度上制约了统计事业的发展。这些不足,将在今后的工作中逐步加以改进和解决,使我区统计工作再上新台阶。
明年工作设想
明年,统计工作面临新的挑战。我们将按照省和市的部署和要求,深入贯彻落实科学发展观,以提高统计数据质量为中心,继续加强统计服务,努力提升统计工作水平。
一是坚持以数据质量为中心,确保统计数据质量。认真开展各专业定期报表工作。推进落实统计“四大工程”建设工作,全面启动企业一套表网上直报制度。从明年开始国家统计局正式启动网上直报和现行上报制度双轨制度,我们抓住机遇,积极启动网上直报工作,在国家废止现行上报制度前加强对比分析,研究其差异性,确保数据顺利衔接。
二是认真做好第六次全国人口普查后续工作。对有关数据进行开发应用、资料汇编归档以及劳动力抽样调查等各项调查工作。
三是进一步提高统计法制工作水平。认真贯彻执行《统计法》和《广东省统计管理条例》,以及《统计违法违纪处分规定》,以新标准“三上”企业为抽查对象,开展统计执法大检查,提高统计抗干扰的能力,扎扎实实地开展《广东省统计法律事务告知办法》的有关工作。
四是继续提高统计分析水平。强化对经济运行的监测预警工作,及时提供监测预警报告。加强专题分析研究,为地方党政领导提供统计优质服务。
五是继续加强班子自身建设和干部队伍建设,结合普法宣传教育活动,继续组织开展统计人员继续教育培训班,以及组织开展2012年度统计专业技术资格考试报名工作,加强作风建设和职业道德建设,努力提高统计业务水平,建设一支政治坚定、业务过硬的统计队伍。